|
SAK:n
apulaisjohtaja Matti Viialainen on artikkelissa Viron
veroparatiisi tuo ongelmia Suomelle huolissaan Viron
liittymisneuvotteluissa Euroopan Unionin kanssa saavuttamasta
sopimuksesta verotuksen pääluokassa. Viialaisen mukaan
Suomenlahden eteläpuolelle muodostuu EU:n sisäinen
veroparatiisi, joka houkuttelee suomalaisyrityksiä
siirtämään toimintojaan Suomesta Viroon. Larkon
mielestä Viialaisen huoli ei ole perusteeton. Suomen strategiana
koko EU-jäsenyyden ajan on ollut perse edellä puuhun
kiipeäminen.
Viro ja Euroopan
Unioni pääsivät Viron jäsenyysneuvotteluissa
hiljattain yksimielisyyteen verotukseen liittyvistä
kysymyksistä, minkä jälkeen verotuksen
pääluokka Viron osalta suljettiin. Viron neuvottelupositiona
oli neuvottelujen alusta saakka pitkähkön ylimenokauden
saaminen verovapaalle kaupalle matkustajalaivoilla, mitä EU
missään tapauksessa ei suostunut hyväksymään.
Viro luopui vaatimuksestaan ja sai vastineeksi EU:n
hyväksynnän vapaamielisen veropolitiikkansa jatkamiselle
myös Euroopan Unionin jäsenvaltiona. Tämän tuloksena
EU:n sisälle syntyy käytännössä verovapaan
yritystoiminnan vyöhyke.
Virossa
arvonlisäveron taso on EU:n keskimääräisestä
alempi, veronalaisen toiminnan alaraja on yli kolme kertaa EU:n tasoa
korkeampi. Yhtiöitä ei veroteta yritystoimintaan takaisin
investoitavasta voitosta eli yhtiöveron maksaminen on
käytännössä vapaaehtoista. Tulovero on tulojen
suuruudesta riippumatta kaikille sama 26 prosenttia. Erillistä
kunnallisveroa ei ole, vaan kunnat saavat laissa määrätyn
osan asukkaidensa tuloveron tuotosta.
Palkkataso on Virossa
EU:n keskitasoa huomattavasti matalampi. Näin ollen yritystoiminnan
edellytykset Virossa ovat esimerkiksi Suomeen verrattuna erityisen
suotuisat. Työvoimakustannukset ovat matalat ja verotuksen taso
erittäin edullinen. Viron strategiana näyttääkin
olevan tulla EU:n sisäiseksi halvan työvoiman
vyöhykkeeksi ja veroparatiisiksi, joka vetää puoleensa
ulkomaisia investointeja.
Virossa olisi
kyllä mittavia sosiaalisia ongelmia, joiden ratkaiseminen
edellyttäisi valtiolta huomattavia taloudellisia panostuksia. Jos
valtion verotulojen kertymä jää pitkällä
aikavälillä vaatimattomaksi, jäävät ongelmat
ratkaisematta. Markkinatalous ei ryhdy niitä vapaaehtoisesti
korjaamaan. Tästä seuraa, että Viron etujen mukaista ei
välttämättä ole noudattaa jatkossa aivan niin
liberaalia veropolitiikkaa kuin EU nyt saavutetun sopimuksen mukaan
sallisi.
Viro ja toisetkin
Euroopan Unionin jäsenyyttä hakevat valtiot käyvät
muodollisesti jäsenyysneuvotteluja EU:n jäsenvaltioiden
kanssa, vaikkakin neuvottelupöydän toisella puolella
käytännössä istuvat Brysselin virkamiehet. Suomenkin
ulkoministeriössä on kuitenkin virkamiehiä, joiden
velvollisuutena on Suomen etujen valvominen näissä
neuvotteluissa. Matti Viialainen kysyy artikkelisaan "olivatko
Suomen Viron jäsenyysneuvotteluja seuraavat virkamiehet lainkaan
hereillä, kun Viron verotusjärjestelmästä
neuvoteltiin". Kysymys on aiheellinen.
Poliittisen vastuun
asiasta kantavat ulkoministeri Erkki Tuomioja ja koko Paavo
Lipposen hallitus. Sekä Esko Ahon että Lipposen
hallituksilla on koko Suomen EU-jäsenyyden ajan ollut monessa
suhteessa pää pensaassa. Esimerkiksi alkoholin verovapaan
tuonnin rajoituksissa toisista EU-maista Suomi sai Unioniin
liittyessään vuonna 1995 monivuotisen siirtymäajan, joka
pian päättyy. Siirtymäajan kuluessa ei ole tehty juuri
mitään alkoholiverotuksen sopeuttamiseksi eurooppalaiseen
tasoon. Ongelma räjähtääkin takuuvarmasti silmille
viimeistään Viron liittyessä Euroopan Unionin
jäseneksi, mahdollisesti jo vuonna 2004.
Ahon ja Lipposen
hallitusten keskeinen poliittinen prioriteetti EU:n suunnalla on ollut
sekä EU:n kassasta saatavien että itse maksettavien
maatalouden tukien maksimoiminen. Näillä leveysasteilla ja
nykyisillä maailmanmarkkinahinnoilla maanviljelys ei voi koskaan
olla taloudellisesti kannattavaa ilman masiivisia tukia. Sen merkitys on
lähinnä siinä, että koko maa pysyy asuttuna.
Maatalouden tukemisen ottaminen keskeiseksi EU-jäsenyyden
strategiaksi on perse edellä puuhun kiipeämistä.
Matti Viialainen
ilmaisee artikkelissaan pelkoa, että suomalaiset palvelualan
yritykset, mm kuljetusalalla, siirtävät toimintojaan joko
osittain tai kokonaan Suomenlahden eteläpuolelle ja myyvät
edullisissa olosuhteissa tuotettuja palveluitaan takaisin Suomeen.
Tämä skenario saattaa toteutua piankin, sillä
palvelualoilla yritysten siirtyminen ei edellytä kovin suuria
pääomasijoituksia. Halpa työvoima ja suotuisa verotus
takaavat kannattavuuden.
Vielä hurjemmat
tulevaisuuden näkymät avautuvat hiukan pidemmällä
aikavälillä, jos esimerkiksi paperi- ja metalliteollisuus - Nokiasta
puhumattakaan - ryhtyvät rakentamaan uusia tehtaita Viroon sen
sijaan että kunnostaisivat olemassa olevia Suomessa. Siinä
tapauksessa hallituksen nykyinen EU-strategia johtaisi siihen, että
Suomesta tulisi Euroopan Liiton suuri ulkoreservaatti, jossa
harjoitetaan kannattamatonta ja vahvasti subventoitua maataloutta
sekä metsänhakkuuta Viron paperitehtaiden tarpeiksi. Ainoa
prspektiivinen elinkeino olisi turismi: eurooppalaiset tulisivat
ihmettelemään suomalaisia Euroopan intiaaneina!
Matti Viialainen nosti
ongelman esille aiheellisesti, joskin liian myöhään. EU
tuskin ryhtyy suomalaisten myöhäisen heräämisen
johdosta avaamaan uudelleen jo suljettua verotuksen pääluokkaa
jäsenyysneuvotteluissa Viron kanssa. Suomen valtiovallan olisi jo
korkea aika pohtia, kuinka sopeuttaa strategiansa Eurropan Liiton
olosuhteisiin ja miten elämä tulisi järjestää
veroparatiisin naapurissa. Pää pensaassa jatkamalla ei
tarvitse pelätä, että Suomeen päin olisi kovin
suurta tungosta työvoiman vapaan liikkumisen olosuhteissakaan.
Pikemminkin voisi murehtia sitä, ketkä Suomeen enää
jäävät!
|